¿Sabe cómo la Junta de Prevención y Resolución de Disputas transforma la gestión de controversias en la ejecución de obras públicas?
La Junta de Prevención y Resolución de Disputas (JRD) no es un simple mecanismo de solución de controversias, sino una herramienta de acompañamiento técnico y preventivo diseñada para evitar la paralización de proyectos críticos. Su función principal radica en la intervención oportuna durante la ejecución contractual, permitiendo que expertos independientes resuelvan discrepancias técnicas y legales de manera vinculante e inmediata. De esta forma, se garantiza que la finalidad pública del contrato no se vea comprometida por dilaciones que, bajo otros esquemas, terminarían inevitablemente en arbitrajes prolongados y costosos para el Estado y el contratista.
De acuerdo con el artículo 78 de la Ley General de Contrataciones Públicas, Ley N° 32069, la JRD es el mecanismo obligatorio para la solución de controversias en contratos de ejecución de obras cuyos montos superen los umbrales establecidos por la normativa. Asimismo, el Reglamento de la Ley General de Contrataciones Públicas, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 009-2025-EF, desarrolla en su articulado correspondiente los procedimientos de constitución y las facultades de los miembros de la Junta, enfatizando su capacidad para emitir decisiones de obligatorio cumplimiento inmediato, sin perjuicio de que las partes puedan someter la controversia a un arbitraje residual una vez concluida la obra conforme a los plazos de caducidad vigentes.
En el Estudio Bonnett recomendamos a las entidades y empresas contratistas priorizar la selección de miembros de la JRD con probada solvencia técnica y ética desde el inicio del contrato. Una gestión proactiva ante la Junta permite formalizar discrepancias sobre adicionales, ampliaciones de plazo o valorizaciones de forma técnica, reduciendo drásticamente la contingencia de costos por paralizaciones y asegurando una liquidación de obra mucho más previsible y eficiente dentro del nuevo marco legal.
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