¿Conoce la importancia de la Junta de Prevención y Resolución de Disputas en los nuevos contratos de obra?
La ejecución de obras públicas suele enfrentar controversias técnicas y operativas que, de no ser atendidas oportunamente, paralizan los proyectos y generan sobrecostos significativos para el Estado y los contratistas. Bajo el actual marco normativo, la Junta de Prevención y Resolución de Disputas (JRD) se consolida como un mecanismo preventivo y reactivo fundamental. Su rol no se limita únicamente a resolver discrepancias ya instaladas, sino que implica un acompañamiento permanente durante toda la ejecución del contrato para identificar riesgos, emitir recomendaciones técnicas y adoptar decisiones vinculantes que permitan la continuidad de los trabajos sin recurrir innecesariamente a procesos arbitrales extensos.
El artículo 102 de la Ley General de Contrataciones Públicas, Ley N° 32069, establece que la JRD es el medio de solución de controversias especializado para la fase de ejecución de obras, cuya finalidad primordial es prevenir y resolver discrepancias de manera técnica y oportuna. Complementariamente, el Reglamento de la Ley N° 32069, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 009-2025-EF, desarrolla los alcances de su competencia, señalando que su conformación es obligatoria para contratos cuyos montos superen los umbrales definidos en la norma. Esto garantiza que expertos independientes supervisen el cumplimiento de las obligaciones contractuales y emitan decisiones de obligatorio cumplimiento inmediato, asegurando la eficiencia en la inversión pública.
En el Estudio Bonnett recomendamos realizar un análisis preventivo desde la etapa de perfeccionamiento del contrato para asegurar una correcta designación de los miembros de la junta. Es vital que las empresas contratistas y las entidades seleccionen profesionales con probada solvencia técnica y ética, pues una gestión proactiva ante la JRD evita la paralización de valorizaciones y permite transitar hacia una liquidación de obra sin contingencias legales irresueltas. La clave del éxito en la obra pública moderna reside en la prevención y en la capacidad de resolver conflictos en tiempo real.
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