¿Conoces el impacto real de la Junta de Prevención y Resolución de Disputas en la reducción de la litigiosidad en las obras públicas?
La paralización de infraestructuras críticas por discrepancias técnicas o contractuales representa uno de los mayores desafíos para la gestión pública moderna. La Junta de Prevención y Resolución de Disputas (JRD) surge como una herramienta estratégica de acompañamiento permanente, cuya finalidad no es solo resolver controversias ya declaradas, sino prevenirlas mediante una intervención técnica oportuna durante toda la ejecución de la obra. Este mecanismo permite que las decisiones se tomen en el campo, evitando que las diferencias se conviertan en arbitrajes prolongados que detengan el progreso de los proyectos y encarezcan los costos de transacción para el Estado y el contratista.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 83 de la Ley N° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, la JRD es un medio alternativo de solución de controversias obligatorio para contratos de obra cuyos montos superen los umbrales definidos normativamente. Asimismo, el artículo 214 del Reglamento de la Ley General de Contrataciones Públicas, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 009-2025-EF, precisa las facultades de este órgano para emitir decisiones vinculantes y recomendaciones preventivas. La normativa actual enfatiza que el incumplimiento de las decisiones de la JRD no suspende la ejecución de la obra, garantizando así la continuidad del servicio público y la eficiencia en el uso de los recursos del Estado bajo un enfoque de integridad y resultados.
En el Estudio Bonnett recomendamos a nuestros clientes, tanto entidades como contratistas, integrar a la JRD como un aliado técnico-legal desde el inicio de la ejecución contractual. Una gestión proactiva ante la Junta, sustentada en informes técnicos sólidos y una interpretación normativa precisa, facilita la obtención de soluciones rápidas a problemas complejos. La clave del éxito radica en utilizar la función preventiva de la Junta para mitigar riesgos antes de que estos impacten irreversiblemente en la ruta crítica del proyecto.
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