¿Es la Junta de Prevención y Resolución de Disputas un filtro eficaz para la continuidad de las obras o se está desnaturalizando por el temor a la responsabilidad administrativa?
La Junta de Prevención y Resolución de Disputas (JRD) fue concebida como un mecanismo técnico de acompañamiento en tiempo real para evitar que las discrepancias paralicen la ejecución de los proyectos. Sin embargo, desde una perspectiva crítica, observamos que diversas entidades públicas suelen trasladar sistemáticamente la decisión final al arbitraje, ignorando el valor técnico de las decisiones de la JRD. Esta práctica no solo genera un sobrecosto injustificado para el Estado y los contratistas, sino que neutraliza la finalidad preventiva del sistema, convirtiendo a la JRD en un mero trámite formal previo a la vía arbitral.
La Ley N° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, consolida a la JRD como un medio obligatorio de solución de controversias para contratos de obra que superen los montos establecidos normativamente. Asimismo, el Reglamento de la Ley N° 32069, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-2025-EF, establece con claridad la obligatoriedad e inmediato cumplimiento de las decisiones emitidas por la JRD desde su notificación. Desconocer o diferir la ejecución de estas decisiones vulnera el principio de eficacia y eficiencia de la contratación pública, debilitando la predictibilidad jurídica necesaria para la atracción de inversiones en infraestructura.
En el Estudio Bonnett recomendamos a las empresas contratistas y a la administración pública abordar la JRD con una rigurosa estrategia técnica y legal desde el inicio de la ejecución contractual, garantizando que las controversias se resuelvan sustentadamente en el campo de la ingeniería y evitando el despliegue de procesos arbitrales complejos que dilaten innecesariamente la conclusión de la obra.
Para asesoría especializada, contáctanos al WhatsApp 980670384 o francisco.bonnett@estudiobonnett.com con atención al Dr. Francisco Bonnett.
#EstudioBonnett #Ley32069 #Arbitraje #Perú #ContrataciónPública #FranciscoBonnett #Consultor #Abogado #DerechoAdministrativo